深圳水情

基本水情

Bureau of Water Resources of Shenzhen Municipality

深圳境内共分11个流域水系，其中流域面积大于1平方公里的河流362条，总长1255公里，流域面积大于100平方公里的河流7条。蓄水水库共有183座，总库容9.73亿立方米。全市水面面积81.84平方公里，水面率约4.1%。共划定水源保护区26个，面积361.6平方公里，占基本生态控制线范围的33%，其中一级水源保护区115.91平方公里，二级水源保护区134.49平方公里。

深圳无大江大河，河流雨源性特征明显，水环境容量小、污染负荷重，水体自净能力差，河流水体普遍受到污染，纳入国家清单内的黑臭水体共159个。水资源：2019年，我市人均水资源拥有量为154.54立方米，仅为全国平均水平的1/13，属严重缺水城市。全市总供水量为20.62亿立方米，其中85.40%需从市外东江调水。水安全：全市台风暴雨频繁，降雨时空分布不均，86%的降水集中于4－9月，短时强降雨多、特大暴雨多，多年平均降雨量为1935.8毫米，年均降雨天数为144天。

现存挑战

Bureau of Water Resources of Shenzhen Municipality

随着经济快速发展和城镇化加速推进，我市城市建设规模已超预期，高强度开发、高密度人居给水资源、水环境、水生态带来了严峻挑战。针对未来的水资源管理，深圳目前提出了六项主要目标。而每项目标的实现都要克服诸多突出问题。

节水一是非常规水资源占比低。二是用水效率对标国际先进仍有较大差距。三是供水管网漏损率较高。四是节水型机关、企业、学校等载体创建不足。五是小型水库的雨洪资源尚未有效利用。

供水一是主要饮用水水源单一。二是供水网络系统尚不完善。三是自来水水质有待提升。四是未来用水总量指标存在缺口。

防洪排涝一是极端暴雨洪涝防御能力不足。二是防洪减灾基础设施存在薄弱环节。三是部分区域内涝问题依然比较突出。四是部分暗涵存在安全隐患。

河湖生态一是河流水质总体不高。二是雨污分流管网不完善，河流雨季达标压力大。三是排水管理精细化水平不高，涉水污染源管控亟待加强。四是河道岸线空间不足，渠化、驳岸硬质化现象普遍，水生态修复难度大。五是滨水空间品质不高，城水融合不足。

水务项目与工程一是业务融合有待加强。二是建设内容深度有待提升，感知覆盖范围和要素不全面，业务应用有限。三是安全生产形势严峻，水务工程工地形象面貌差，安全事故时有发生；四是工程建设与监督管理力量弱，人员偏少、专业力量不足；五是廉政风险高，防控机制未全面建立。六是水务工程形象普遍“傻大笨粗”，与都市环境不融合。

未来目标

Bureau of Water Resources of Shenzhen Municipality

（一）建设节水典范城市工作目标：到2025年，建成国内领先的节水体系，万元GDP用水量控制在6立方米以下，再生水利用率达到80%，供水管网漏损率下降至7%以内。

（二）建成高保障率和高品质的供水系统工作目标：到2025年，实现城市双水源、水库双连通、水厂双水源、小区双保障，应急保障90天和“全城直饮”。

（三）构建立体防洪排涝体系工作目标：按照“海绵城市、立体治水”思路，打造表层、浅层、深层相结合的立体防洪排涝体系，到2025年,全市海绵城市建设面积占比达到50%，防洪潮能力超200年一遇，中心城区内涝防治能力达50年一遇，有效抵御90毫米/1小时、200毫米/3小时的降雨。

（四）打造生态美丽河湖新格局工作目标：到2025年，河流水质稳定达IV类及以上，主要河流达到Ⅲ类，水环境质量达到国际先进水平，在全省率先高质量建成1000公里碧道，形成生态美丽河湖新格局。

水务标杆 | 污染：茅洲河整治

Bureau of Water Resources of Shenzhen Municipality

随着科技的发展，城市的发展，水流的污染日益严重。深圳是一个快速发展的城市，为了治理河流污染也做了许多重大措施，也有许多成功的案例。

茅洲河是深莞界河，流域面积388平方公里，干流长31.3公里，流经深圳市光明区、宝安区和东莞市长安镇。进入工业化、城市化时期，随着流域内经济社会快速发展和人口爆发式增长，茅洲河污染负荷远超环境承载力。

近年来，深圳市坚决贯彻习近平生态文明思想和党中央决策部署，牢固树立“抓治水就是抓民生，抓治水就是抓发展”的绿色政绩观，将茅洲河治理作为打好打赢污染防治攻坚战的重中之重，紧盯目标、紧抓项目、加紧实施，落实硬措施、硬手段、硬作风，按照“流域统筹、系统治理”的治水思路，以空前力度推进，推动茅洲河流域水质不断好转，获得市民群众的普遍点赞。

茅洲河共和村断面从2019年11月起稳定在Ⅴ类以上，7个月来平均水质达到Ⅳ类，茅洲河深圳侧的40个黑臭水体和304个小微黑臭水体全部消除黑臭，水质达到1992年以来最好水平。深圳市水上运动训练中心落户茅洲河，停办多年的龙舟赛重新开赛，茅洲河治理成效被央视《共和国发展成就巡礼》《美丽中国》等纪录片收录，曾经人人避之不及的“墨汁河”成为市民流连忘返的“生态河”，水环境从城市“负资产”变成了“富资产”，再现昨日“水清岸绿、鱼翔浅底”的美丽乡愁。

水务标杆 | 泛滥：深圳河治理

Bureau of Water Resources of Shenzhen Municipality

深圳河是深圳与香港的界河,发源于牛尾岭南坡，自东北向西南流入深圳湾，全长37公里，流域面积312.5平方公里，其中深圳一侧占60%，香港一侧占40%。主要支流在深圳有沙湾河、布吉河、福田河和皇岗河，在香港有梧桐河和平原河。深圳河未治理前，上游河宽平均15米，中游河宽平均40-45米，入海口处河宽140米。河道排洪能力仅有2－5年一遇，加上海潮顶托，洪水经常泛滥成灾，给两岸人民的生命财产安全造成威胁。1993年“6.16”和“9.26”两次洪水，给深圳市造成的经济损失达14亿元，香港方面也遭受严重的损失；同时，水体污染严重，影响了两岸的环境。

1981年12月，深圳市政府与当时的港英政府就治河问题展开谈判，并组成联合小组展开工作。1985年3月基本确定了治河方案，整个工程分三期进行：第一期对料壆-渔民村段和福田-落马洲段两个弯段进行裁弯取直；第二期对罗湖桥以下除一期工程以外的河段进行整治(拓宽、挖深、裁弯取直)；第三期对罗湖桥及以上河段进行整治。自1997年4月第一期工程完工以来，经历了1998年5月最高降雨量达389mm的特大暴雨、2008年6.13特大暴雨及2018年8.29特大暴雨，深圳河中下游两岸再未遭受洪涝灾害的侵袭。

目前，深圳河治理工程效果显著，河道静谧宽敞，堤坝连绵整齐，护坡平整流畅，河岸郁郁葱葱，加上水质的不断改善、河口原始自然的生境状态及候鸟迁徙栖息的场景，具备良好的现场展示环境。深圳河治理工程的实施，是深港政府克服了不同社会制度、不同法律观念、不同工作方式等重重困难，携手建立的一套行之有效、特色鲜明的合作模式和运行机制，具有深远的时代意义。

水务标杆 | 匮乏：东江水源工程

Bureau of Water Resources of Shenzhen Municipality

东江水源工程是为长远解决深圳水源短缺问题，经国家计委和广东省政府批准，由深圳市政府投资42亿多元建设的大型跨流域调水工程，是深圳两大境外引水工程之一（另一为东深供水工程），其年供水量约占深圳市外引水量的一半，被深圳市民誉为“生命线工程”。

工程自惠州市水口街道东江和马安镇西枝江分别取水，输水主干线全长106公里，经两级泵站提升，跨越惠州两区6个镇（街道）和深圳7区12个街道，在深圳经松子坑、西丽、铁岗、石岩四大水库调蓄后形成一个“长藤结瓜”、覆盖深圳全市的供水网络。

目前，工程主要建筑物有6座泵站（惠州东江、西枝江、永湖泵站；深圳獭湖泵站、沙湾泵站、盐田泵站）、17座隧洞（全长73.8公里）、箱涵（15.9公里）、管道（12.5公里）、7座渡槽（总长2.5公里）、3座110KV专用变电站、倒虹吸管以及沿线分水建筑物、检修闸、检查井等附属建筑物。

近19年来，东江水源工程充分发挥着城市“生命线”的作用，共引优质原水90多亿立方米，为保障深圳经济社会持续健康发展发挥了举足轻重的作用，取得了显著的经济社会效益，使深圳成功抵御干旱灾害，每年供水量满足了深圳一半人口的用水需求，直接或间接支撑了深圳市三分之一以上的生产总值，为深圳的腾飞注入了源源不断的动力。

水务标杆 | 海绵城市：万科云城

Bureau of Water Resources of Shenzhen Municipality

万科云城项目所在区属于深圳湾流域，雨水经茶光渠排入大沙河水系，茶光渠及大沙河水系均不属于黑臭水体，但随着城市的发展，水系两岸生态较为脆弱，河堤两岸大部分呈裸露状态，枯水季节，水质较差，基本无景观功能。新建项目应实现源头控制再排入水系，在削减市政管网压力，缓解内涝的同时削减面源污染，因此源头雨水控制显得尤为重要。

该项目属于高强度、高密度开发的建筑与小区，具有当下城市建筑与小区许多共同的特征：地下室满铺、顶板覆土厚度小、对景观和使用功能要求高等。项目自身由于用地性质等方面的原因，具有一定的项目特征，如：用地地块较为零碎、用地性质种类多样、建筑层高相差较大、地下水埋深较浅等特点。

针对以上问题与需求，制定了该项目雨水系统建设的目标与原则，探索适合深圳市高密度开发建筑与小区的海绵城市建设方式，并坚持生态优先并与景观设计结合、根据场地实际条件因地制宜、目标导向、安全为重、统筹建设、投资优化等原则。该项目将采石场生态修复与绿廊建设项目相结合，采用屋顶绿化、透水铺装、雨水花园、下沉式绿地、雨水花园及雨水回收利用等技术措施，灰色与绿色结合，采用渗、蓄、滞、净、用、排等多种手段融合，保障景观效果的同时，削减雨水径流水量和水质。

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深圳水务局介绍

Bureau of Water Resources of Shenzhen Municipality

深圳市水务局是1993年成立的全国第一家城市水务局，是主管全市水行政工作的政府组成部门。主要承担水务规划建设、水资源供水、节水管理、水污染治理、河流综合治理、排水管理、水生态建设、水政执法及智慧水务建设等涉水事务管理职能。承担全市河长制、湖长制、海绵城市建设等工作，指导各区水务工作，负责全市水务企业的行业管理。深圳市水务局以新时代人民美好生活的高品质水需求为基本出发点，紧紧围绕深圳市作为“中国特色社会主义先行示范区、社会主义现代化强国城市范例”的全新定位和使命，依托粤港澳大湾区建设的重大机遇，打造全面推行河（湖）长制及水污染防治示范市、全国海绵城市建设示范市、全国智慧水务示范市，水务科技创新及产业孵化试验市,创建富有魅力的国际化创新型宜居生态湾区。为奋力走在全国水务领域最前列，深圳市水务局在各领域、各方面、各要素全面对标全球最高标准，敢于先行示范，为深圳改革创新发展提供生态、健康、安全的强有力水务保障，营造水清岸绿、鱼翔浅底的优美生态环境。

2019年机构改革后，深圳市水务局主要承担全市水务规划建设、水资源、供水、节水、排水、水土保持、水环境治理、河流综合治理、水旱灾害防御、执法监督等15项管理职能；负责统筹推进全市河长制、湖长制、水污染治理、碧道建设、海绵城市建设等工作，以及指导各区（新区）水务工作，负责全市水务企业的行业管理等。局机关共有12个内设机构，2个直属行政单位（市排水管理处、市节约用水办公室），14个局属事业单位。